Denuncia de la Asociación Nacional Española de Fabricantes de Hormigón Preparado

Tras la noticia de la semana anterior en la que se manifestaba que el Partido Riojano acudiría a la Defensora del Pueblo, una nueva novedad saltaba al escenario: Una denuncia presentada por la Asociación Nacional Española de Fabricantes de Hormigón Preparado que calificaba de ilegal la planta de elaboración de hormigón que la empresa constructora de la urbanización Parque del Cidacos había montado dentro del perímetro de la obra. 

Nuevamente, el semanario 'La Noticia' se hacía eco de esta denuncia y, tras un resumen de todo lo ocurrido respecto al Parque del Cidacos, se manifestaba así: 'Un parque sin Ley'

Un Parque sin Ley A la urbanización del Parque del Cidacos, tanto la construcción de nuevas viviendas, la urbanización del entorno, la destrucción de la mayor parte del Soto del Cidacos no sancionada por el Ayuntamiento de Calahorra, la aparición la semana pasada de un ejemplar de nutria muerto (especie protegida), la creación de una Plataforma Vecinal "Salvemos el parque", la presentación por parte de dicha Plataforma de 4470 firmas en el Ayuntamiento solicitando modificaciones ignoradas por el Alcalde Javier Pagola, hay que sumarle ahora la denuncia de la Asociación Nacional Española de Fabricantes de Hormigón Preparado que califica de ilegal la planta de elaboración de hormigón que la empresa constructora de dicho sector ha montado dentro del perímetro de la obra. Bajo el epígrafe "Nuevas irregularidades en las obras del Parque del Cidacos" el PSOE de Calahorra convocó rueda de prensa el martes 7 de Octubre a las 10:00 de la mañana. Los Concejales David García y Jesús Mª García expusieron la existencia de una planta de elaboración de hormigón según sus palabras "ilegal" dentro de la urbanización que se está construyendo en el sector Cidacos . Una planta que como describe Jesús Mª García "Es una planta de producción de hormigón que está produciendo hormigón allí de una forma totalmente ilegal. Esta planta para estar en condiciones normales debería haber seguido una serie de tramitaciones administrativas ante el Ayuntamiento de Calahorra en primer lugar y también ante la Consejería de Industria del Gobierno de La Rioja. Esta planta no ha presentado ningún proyecto de actividad ni ha solicitado la licencia ambiental o de actividad industrial en el Ayuntamiento de Calahorra. Por tanto es ilegal y no aporta nada a la economía de este pueblo, es decir, no aporta ningún tipo de impuesto. No ha obtenido licencia de obras para su instalación. Por parte del Gobierno de La Rioja esta empresa no ha presentado el proyecto en el Gobierno de La Rioja, en Industria, no ha presentado un proyecto de Dirección de obra, no ha presentado una legalización ni un Proyecto de Instalación Eléctrica de Baja Tensión que es preceptiva para una instalación de este tipo ni tampoco ha presentado un proyecto de Instalación de Protección contra Incendios. Tampoco del Plan de Seguridad Laboral con lo cual si hay un accidente en esa planta, no sabemos quien sería el responsable pero la administración debería tener constancia y tomar algún tipo de cartas en este asunto. Por último hay que tener en cuenta que esta instalación se ubica a menos de 500 metros del núcleo urbano de Calahorra, es decir de viviendas habitadas de Calahorra. Existe o existía un reglamento, el RAMINP, Reglamento de Actividades Molestas Insalubres, Nocivas y Peligrosas que ha sido derogado en parte por la nueva legislación ambiental que recoge las mismas limitaciones que antes recogía este reglamento por ejemplo la ley 34/2007 de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera que recoge una serie de limitaciones espaciales a partir de qué determinado número de metros no se puede colocar una empresa o industria que sea de estas características. Las plantas que producen hormigón están consideradas empresas molestas y peligrosas y deben llevar una tramitación especial para poder ubicarse en los lugares que así se determine". A continuación Jesús Mª García no duda en declarar la planta como "ilegal" y hace referencia expresa a empresas locales a las que según él hace competencia desleal con el beneplácito del Ayuntamiento: "Esta Planta es ilegal de todo punto no ha seguido ningún tipo de proyecto ni de reglamentación ni de nada y está trabajando en una clara competencia desleal con otras empresas de esta localidad, como por ejemplo las hormigoneras que todos conocemos de Reinares o de Dionisio Ruiz, que están trabajando de manera legal con los papeles en regla y cumpliendo la reglamentación y la normativa. Esta planta de Lázaro Conextran en mitad de la urbanización está en la mayor y más absoluta de las ilegalidades. Cabe destacar también que al tener que llevarle el fluido eléctrico desde otra línea que no pasaba por encima de donde se encuentra la planta esto supone que debería haber sido publicado en el Boletín Oficial de La Rioja esta iniciativa empresarial para que se pudieran presentar alegaciones, es decir, tenía que haberse sometido a un plazo de alegaciones al cual tampoco se ha sometido". La denuncia de la ANEFHOP A continuación David García tomó la palabra para recordar que el Ayuntamiento tiene conocimiento de los hechos desde el 11 de julio de este mismo año fecha en la que la Asociación Nacional Española de Fabricantes de Hormigón Preparado (ANHEFOP) envió un escrito al Ayuntamiento de Calahorra denunciando estos hechos y hasta fecha de hoy el Ayuntamiento no ha tomado ninguna medida al respecto, "me gustaría también saber qué es lo que hace el Ayuntamiento de Calahorra, otra vez, al respecto de unas infracciones en la construcción de la urbanización del sector del Cidacos. Podríamos pensar, como está ocurriendo habitualmente, que el Ayuntamiento de Calahorra con su Alcalde a la cabeza no se enteran pero somos conscientes de que tienen conocimiento de que esto está pasando y no están tomando ninguna medida para darle una solución. Somos conscientes de que saben que esto está ocurriendo porque el día 11 de julio de este año 2008 la Asociación Nacional Española de Fabricantes de Hormigón Preparado, hizo una denuncia y les ha puesto al día, al Ayuntamiento de Calahorra, de todo lo que está ocurriendo. ¿Y qué es lo que está haciendo el Partido Popular? ¿Qué es lo que está haciendo Javier Pagola para dar solución a este problema? No está haciendo absolutamente nada, no hemos visto que esté tomando ninguna medida. Ni que esté tratando de que se corrija y que por lo tanto pueda ser una actividad ilegal. ¿Qué es lo que está ocurriendo además? Pues que Calahorra está dejando de recaudar parte de esos ingresos que debería recaudar por esos permisos de obras y que por lo tanto todos los ciudadanos de Calahorra se ven perjudicados además de la competencia desleal que está haciendo a empresas de Calahorra y de la zona. La instalación mencionada creemos que debería cumplir todos los requisitos y que debería estar totalmente legalizada. No puede ser que no tengan un estudio Medioambiental y por lo tanto no sabemos qué es lo que está pasando con los vertidos que todas las plantas de hormigón producen, que son abundantes, y con riesgo para el medio ambiente. Por lo tanto deberían exigirles de una forma inmediata o bien que se paralice la elaboración de los hormigones o bien que presenten todos los requisitos y se pueda hacer de una forma legal. Esta asociación (ANEFHOP) informaba al propio Ayuntamiento de Calahorra que esto ha sucedido ya en otros lugares y que los tribunales de justicia les ha dado siempre la razón (a la asociación de hormigones) por lo cual obligan a las empresas a que corrijan o incluso a paralizar la actuación que están llevando a cabo. Por último nos queda decir lo que solicitaba la propia empresa. Esperemos que el Ayuntamiento tome ya medidas y se resuelva. Solicitar la adopción de la medida cautelar de la suspensión de actividad hormigonera. Por tanto que se paralice la actividad. Les recordaba que el incumplimiento de los necesarios requisitos y disposiciones legales puede entrañar riesgos a terceros, está muy cerca del casco urbano, por lo tanto puede crear problemas a los ciudadanos y a los vecinos de Calahorra y el perjuicio económico que produce a otros empresarios y a las arcas municipales". Para finalizar David García plantea varias preguntas: "Por lo tanto ¿Qué está haciendo Javier Pagola? ¿Es que va a dejar que esta empresa haga lo que les dé absolutamente la gana que destruya el Soto del Cidacos que ahora esté haciendo unos vertidos que no sabemos a dónde van que esté trabajando de una forma ilegal y que el Ayuntamiento sea incapaz de poner una sanción? Ya vimos que sí fue capaz de no sancionarla cuando esta misma empresa destruyó parte del Soto del Cidacos. Pero ahora ¿Va a pasar de nuevo todo por alto? Yo creo que teniendo conocimiento como hemos tenido nosotros y como tiene el Ayuntamiento desde el 11 de julio ya es hora de que pongan medidas para una solución". Y finalizó con una frase que indudablemente dará mucho que hablar: "Porque ya estamos empezando a pensar ¿Qué intereses tiene el Alcalde de Calahorra Javier Pagola, para no querer nunca sancionar a una empresa que está haciendo tantos delitos contra el medio ambiente y contra todos los ciudadanos de Calahorra?". Respuesta de Javier Pagola En esta ocasión fue el propio Javier Pagola el que salió al paso de estas acusaciones en rueda de prensa convocada al día siguiente miércoles a las 10:00 en al Ayuntamiento de Calahorra. Convocada según Javier Pagola porque "una vez más tenemos que salir a desmontar la tergiversación, manipulación de los hechos y falsedades, estrategia habitual del partido socialista". Y expuso la secuencia de los hechos "Para que determinéis la razón que me asiste. El 11 de julio se recibió en el Ayuntamiento un escrito de la Asociación Nacional Española de Fabricantes de Hormigón denunciando la planta de fabricación de hormigón que Lázaro Conextrán tiene en la urbanización del sector Cidacos (en este punto Javier Pagola hizo un comentario "quizás esto sea una consecuencia de la grave crisis económica que afecta al sector de la construcción que posiblemente en otros tiempos no se hubiera presentado tal denuncia puesto que esto es algo habitual") evidentemente inmediatamente -continúa Javier Pagola - el 18 de julio el Alcalde hace un escrito pidiendo a Lázaro Conextrán, solicitándole sus alegaciones frente a esta denuncia. El 30 de julio tenemos una contestación de Lázaro Conextrán donde dice que la citada planta cuenta con la certificación de idoneidad y ha sido proyectada y construida según la normativa de la Comunidad Económica Europea. Que el hormigón producido en dicha planta se dedica en exclusividad al uso de las propias obras que lleva esa empresa dentro del sector, por lo que la actividad no constituye competencia frente a otras hormigoneras. Que las instalaciones de planta son del tipo "móvil" y que su ubicación está limitada al tiempo necesario para finalizar las obras que se están desarrollando y para lo cual se ha montado. Y que la empresa considera que la citada planta es maquinaria auxiliar de obra igual que el resto de maquinaria, movimiento de tierra, camiones, etc, necesaria para la ejecución de las obras del plan parcial del Cidacos". A partir de ahí en septiembre ya tenemos los informes necesarios tanto técnicos como jurídicos que en esta parte son un poco contradictorios entre ambos. Tenemos un informe técnico del Aparejador Municipal que dice que "Pese a que la actividad de las plantas de hormigón figura la normativa medioambiental como sujeta a licencia medioambiental, se considera que en este caso esta instalación tiene carácter provisional" . "Entonces dice el Aparejador municipal (continúa leyendo Pagola) que debe ser considerada como medios auxiliares semejantes a las autohormigoneras, a las máquinas fijas, etc que forma parte de la obra". "Se considera que dicha instalación no produce mayores efectos medioambientales que los propios de una obra de esa magnitud... Todas las obras generan obras dentro de sí mismas siendo habitual la disposición de estos medios auxiliares para la realización de las obras. Por ello entiendo que procede desestimar el escrito presentado por la asociación de hormigoneras". Ese es el informe técnico del Aparejador Municipal." afirma Pagola y a la hora de hacer referencia al Informe de la Abogada de Urbanismo Pagola lo resume en un "Pues hombre, considera que las hormigoneras en la normativa autonómica dice: "las hormigoneras se someterán a la legislación ambiental" pero claro -explica Pagola- no especifica qué tamaño, mayor o menor". En este punto Javier Pagola termina la referencia a dicho informe de la abogada de urbanismo. El Alcalde continúa: "Entonces yo me encuentro en la disyuntiva de por una parte desestimarla o por otra parte atender al informe jurídico. Entonces el lunes 6 de octubre, víspera de la rueda de prensa del Partido Socialista, hago una resolución de Alcaldía firmada por la secretaria, donde requiero a la empresa Lázaro Conextrán para que en el plazo de dos meses solicite la preceptiva licencia ambiental de la planta". Es decir - explica Pagola - no hay ninguna ilegalidad simplemente se ha tomado la resolución de que se regularice. Repito, esto está firmado el lunes. Posiblemente el Partido Socialista conocedor de que yo había firmado esto sale a hacer la rueda de prensa que hizo ayer (por el martes 7). Una vez más la inquina que el Partido Socialista está mostrando contra esta urbanización nos reafirma que es algo que estamos haciendo bien. El Partido Socialista sigue en su táctica de cuanto peor mejor y nosotros seguimos trabajando por mejorar la calidad de vida de los calagurritanos y esta urbanización va a ser un buen ejemplo de ello". Psoe responde a Pagola Al día siguiente jueves el Psoe de Calahorra emite nota de prensa respecto a la rueda de prensa de Javier Pagola del miércoles, en ella exponen su "sorpresa ante las irresponsables declaraciones de Javier Pagola justificando y alentando la desobediencia a la legalidad y las normas establecidas, poniendo como excusa que es una actividad temporal. Teniendo en cuenta la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de fecha 8/2/05, cuya claridad no deja el menor resquicio a la duda: "Debe entenderse que el ejercicio de la actividad de fabricación y distribución de hormigón preparado, aunque ello sea de manera temporal, por treinta meses y para el autoconsumo o vinculado a una obra, precisa licencia municipal de instalación o actividad, primero y autorización de apertura o puesta en funcionamiento, después, una vez comprobadas las condiciones de tranquilidad, seguridad y salubridad de los locales e instalaciones”. Tras lo cual añaden: "Basta ya de amiguismo, que lo único que consigue, es la competencia desleal con las empresas de nuestra ciudad que se dedican a la misma actividad, además del problema medioambiental y de salubridad que se puede producir en nuestra ciudad al no contar con los permisos oportunos. ¿Desde cuando puede un Alcalde permitir que se salten la legalidad alegando que es temporal?". También el Partido Riojano Gerardo Garrido portavoz del Partido Riojano también quiso añadir su punto de vista tanto respecto a la situación de la planta de hormigón como a las declaraciones de Javier Pagola: "Respecto al tema de los hormigones y las manifestaciones de Javier Pagola sobre "que muy bien lo tiene que estar haciendo para que el Partido Socialista le esté dando caña". Yo le digo al Alcalde de Calahorra que no solo tiene en contra a toda la oposición, no solo tiene en contra una Plataforma que le ha presentado 4470 firmas las cuales usted ha ignorado desde que se las presentaron, sino que tiene en contra a la mitad de la ciudad como le pasó con el famoso puente de hierro. Si usted se pregunta lo bien que lo tienen que estar haciendo para que les den tanta guerra, imagínese usted lo que tenemos que estar pensando nosotros: lo bien que le tiene que estar viniendo a usted para defenderlos a capa y espada cometan irregularidades o no las cometan.